Um seine eigene Stabilität zu bewahren, muss Pakistan zuerst Afghanistan stabilisieren
Mittwoch 23.Februar.2022 - 07:09
Die Euphorie vieler Pakistaner über einen Taliban-Sieg in Kabul vor einem halben Jahr lässt nach. Die Regierung hatte gehofft, dass ein freundliches – manche würden sagen Stellvertreter – Regime in Kabul ihre Besorgnis über die pakistanischen Taliban zerstreuen würde.
Stattdessen gab es in den letzten Monaten einen Anstieg der Terroranschläge, die nach Angaben pakistanischer Beamter von Militanten geplant wurden, die sich in afghanischen Gebieten versteckten.
Dennoch sehen hochrangige pakistanische Zivil- und Sicherheitsbeamte zuversichtlich in die Zukunft oder betonen zumindest, dass ein stabiles Afghanistan für ein stabiles Pakistan unerlässlich ist. Diese Position bringt Pakistan in eine schwierige Situation: Das Land muss der neuen Taliban-Regierung weiterhin helfen, während es gleichzeitig mit den wachsenden Sicherheits- und Wirtschaftsrisiken für Pakistan fertig wird, die mit dem neuen Regime einhergehen.
„Gibt es eine Chance, dass es eine Veränderung zum Besseren geben könnte, wenn die Taliban-Regierung unter Druck gesetzt wird? Nein." sagte der pakistanische Premierminister Imran Khan Anfang dieses Monats in einem Interview mit CNN. Er betonte, dass sich die Welt schließlich auch mit den Taliban auseinandersetzen muss, weil es an einer zweiten oder besseren Alternative mangelt.
„Die einzige Alternative, die wir im Moment haben, besteht also darin, mit ihnen zusammenzuarbeiten und sie für das zu begeistern, was die Welt will: integrative Regierungen, Menschenrechte und insbesondere die Rechte der Frau“, fügte er hinzu.
Die Bemühungen der Regierung um eine diplomatische Anerkennung der afghanischen Taliban und die Forderung nach mehr globaler Finanzhilfe blieben bisher jedoch erfolglos. Dass Pakistan selbst die afghanischen Taliban nicht diplomatisch anerkennt, zeigt das Dilemma, in dem sich das Land befindet.
Laut dem in Islamabad ansässigen Pak Institute of Peace Studies erlebte Pakistan im Jahr 2021 einen Anstieg der Terroranschläge um 42 Prozent im Vergleich zum Vorjahr, mit einem deutlichen Anstieg nach dem Fall von Kabul. Der Bericht stellte fest, dass der Fall von Kabul begonnen hatte, die militante Landschaft und Sicherheit des Landes nachteilig zu beeinflussen, und sagte, dass die Veränderungen in Afghanistan „Pakistans Bemühungen, mit den militanten Gruppen fertig zu werden, die seine Sicherheit bedrohen, in keiner Weise helfen“.
Das Institut dokumentierte, dass die pakistanischen Taliban oder Tehrik-i-Taliban Pakistan, eine verbotene militante Gruppe, die für einige der schlimmsten Terroranschläge des Landes verantwortlich ist, allein für 87 Angriffe verantwortlich waren, bei denen 158 Menschen getötet wurden, eine Steigerung von 84 Prozent gegenüber 2020.
Bis Ende 2020 schienen die pakistanischen Taliban erheblich geschwächt, ihre oberste Führung wurde nach einer pakistanischen Militäroffensive im Jahr 2014 getötet oder nach Afghanistan gedrängt. Aber neben der Übernahme Afghanistans durch die Taliban erlebte der Aufstand ein Comeback und nutzt sein Wiederaufleben, um Angst zu verbreiten bei pakistanischen Händlern, Regierungsbeamten und Strafverfolgungsbehörden.
Unter Verwendung von Telefonnummern, die mit der internationalen Vorwahl Afghanistans beginnen, haben die pakistanischen Taliban wohlhabende pakistanische Händler angerufen und mit der Zahlung von Erpressungsgeldern gedroht.
„Händler wurden aus Angst gezwungen, riesige Beträge an Erpressungsgeldern zu zahlen“, sagte Muhammad Azam, ein in Karatschi ansässiger Händler, der sagt, er habe letzten Monat etwa 2.850 Dollar an die Terrororganisation gezahlt.
„Wenn ein Händler sich weigert, es zu bezahlen, zünden die Militanten kleine Bomben in der Nähe ihrer Häuser, um sie zu erschrecken, damit sie ihren Forderungen nachgeben. Wenn sie die Zahlung weiterhin verweigern, schaden Militante ihnen oder ihren Familienangehörigen“, sagte Herr Azam.
Solche Drohungen haben sich auch auf hochrangige Regierungsbeamte ausgeweitet, von denen viele sagen, dass sie zahlen, weil sie Angst haben, bei politischen Kundgebungen oder während anderer öffentlicher Veranstaltungen angegriffen zu werden – wie es das Schicksal hochrangiger politischer Führer in der Vergangenheit war.
Ein hochrangiger Minister der Bundesregierung aus der Provinz Khyber Pakhtunkhwa sagte, er habe kürzlich ein paar Millionen Rupien an die pakistanischen Taliban gezahlt, um einem Angriff zu entgehen. Ein anderer Beamter, der wegen Sicherheitsbedenken mit der Times unter der Bedingung der Anonymität sprach, sagte, als er sich weigerte zu zahlen, habe ihn ein Militant persönlich bedroht.
Polizeibeamte, insbesondere diejenigen, die Polio-Impfteams beschützen, waren ein Hauptziel solcher Angriffe. Im Jahr 2021 töteten Militante, die hauptsächlich pakistanischen Taliban angehörten, laut Polizeistatistik allein in der Provinz Khyber Pakhtunkhwa 48 Polizisten und verletzten 44 weitere. Ein Großteil der Gewalt ereignete sich in den letzten Monaten des Jahres.
Trotz wiederholter Versuche konnte Pakistan von den afghanischen Taliban keine festen Garantien erhalten, dass sie gegen die in Afghanistan operierenden pakistanischen Taliban vorgehen würden. Die sich verschlechternde Sicherheitslage war einer der wichtigsten Tagesordnungspunkte bei Gesprächen zwischen den Taliban-Behörden und Moeed Yusuf, dem pakistanischen nationalen Sicherheitsberater, als dieser letzten Monat Kabul besuchte.
Die afghanischen Taliban „verpflichten sich, die notwendigen Schritte zu unternehmen, um sicherzustellen, dass afghanischer Boden nicht für Angriffe auf Pakistan verwendet wird“, sagte Herr Yusuf in einem Interview mit der New York Times und fügte hinzu, dass Pakistan „weiterhin humanitäre Hilfe für Afghanistan leisten wird, und mit den Taliban in Angelegenheiten von gemeinsamem Interesse und Anliegen innerhalb des international zulässigen Rahmens zusammenzuarbeiten.“
Analysten stellen auch fest, dass die pakistanische Wirtschaft durch die Situation jenseits der Grenze geschädigt wurde, da Berichten zufolge täglich Millionen von US-Dollar über die Grenze geschmuggelt werden. Um dies abzumildern, hat die State Bank of Pakistan im Oktober die Menge an US-Dollar begrenzt, die Reisende nach Afghanistan mitnehmen dürfen.
Laut Asif Durrani, einem ehemaligen pakistanischen Botschafter in Afghanistan und im Iran, war einer der positiven Seiten des Zusammenbruchs der ehemaligen afghanischen Regierung für Pakistan der Schaden, der Indiens zweiter Front gegen Pakistan zugefügt wurde.
Pakistanische Beamte hatten Indien lange vorgeworfen, den Terrorismus in Pakistan durch indische Konsulate in Afghanistan mit Unterstützung des Geheimdienstes der ehemaligen afghanischen Regierung zu unterstützen. Nach der Übernahme durch die Taliban sagen pakistanische Beamte, dass der indische Fußabdruck verringert wurde, obwohl sie Indien immer noch für die Finanzierung der Separatistengruppen Tehrik-i-Taliban Pakistan und Belutsch verantwortlich machen.
Dies war besonders akut im Südwesten von Belutschistan, einer erdgas- und mineralreichen Provinz und Standort großer chinesischer Projekte.
Am 27. Januar teilte das pakistanische Militär mit, dass 10 seiner Soldaten bei einem Feuergefecht im Bezirk Kech in der Provinz Belutschistan getötet wurden. Weniger als eine Woche später griffen mehr als ein Dutzend Selbstmordattentäter, schwer bewaffnet mit Raketenwerfern und raffinierten Waffen, zwei pakistanische paramilitärische Lager in den abgelegenen Distrikten Panjgur und Naushki entlang der pakistanischen Südgrenze zum Iran und der Westgrenze zu Afghanistan an.
„Die Belutsch-Aufständischen ziehen auch Kraft aus dem Beispiel der Taliban, die Vereinigten Staaten zu besiegen, und die TTP hilft ihnen seit einiger Zeit mit Training und Taktik“, sagte Asfandyar Mir, ein leitender Experte am United States Institute of Peace zu den pakistanischen Taliban. „Da Afghanistan der TTP gegenüber freizügiger ist, haben die in Afghanistan ansässigen Baluch-Aufständischen – obwohl sie die Schirmherrschaft der ehemaligen afghanischen Regierung verloren haben – immer noch Hilfe in Afghanistan.“
Hochrangige Sicherheitsbeamte in Islamabad sagen auch, dass sie sich der Kapazitätsprobleme der afghanischen Taliban bewusst sind, die nicht die vollständige Kontrolle über alle ihre Mitglieder haben. Einige niederrangige afghanische Talibs, sagen sie, halten ihre Verbindungen zu den pakistanischen Taliban aufrecht, eine Tatsache, die von der hochrangigen afghanischen Taliban-Führung anerkannt wird, die ihre Mängel anerkennt und entschlossen ist, Pakistans Bedenken zu zerstreuen.
Einige Analysten warnen jedoch davor, dass Pakistan mit seinem Optimismus und seinen Hoffnungen in die afghanischen Taliban übertreibt.
„Die ideologische Konvergenz zwischen den afghanischen Taliban und dem TTP-Terrornetzwerk ist unausweichlich“, sagte Mosharraf Zaidi, ein in Islamabad ansässiger Politik- und Sicherheitsanalyst. „In Kombination mit dem Reiz, den paschtunischen Nationalismus ausdrücklich zu unterstützen, bedeutet diese ideologische Konvergenz zwischen Kabul und dem TTP-Terrornetzwerk, dass die Taliban in zwei wichtigen Sicherheitsfragen nicht mit Islamabad übereinstimmen.“
Pakistan, sagte Herr Mosharraf, hat jetzt weitgehend dasselbe Afghanistan an seiner Grenze wie vor August 2021, als Kabul fiel, aber mit einem tiefgreifenden Unterschied. „Sie hat keinen fähigen Partner für die Terrorismusbekämpfung mehr, à la die US-Regierung, mit dem sie zusammenarbeiten kann.“
Andere Kommentatoren unterstützen diese Einschätzung.
Ironischerweise ist Pakistan, das die Taliban gegen die Vereinigten Staaten unterstützt hat und seit August 2021 um die internationale Anerkennung der Bewegung kämpft, das erste Land, das beschuldigt, dass afghanisches Territorium unter der neuen Taliban-Regierung für den internationalen Terrorismus genutzt wird, sagte Mr. sagte Mir.
Pakistan erhob die Anklage, nachdem TTP-Kämpfer am 6. Februar fünf pakistanische Soldaten an einem Grenzposten im nordwestlichen Distrikt Kurram getötet hatten, nachdem sie von innerhalb Afghanistans geschossen hatten.
Herr Mir fügte hinzu: „Die Hohlheit der Anti-Terror-Garantien der afghanischen Taliban ist in ihrem Umgang mit den pakistanischen Taliban deutlich geworden.“
