Libyens lang erwartete Wahl wird höchstwahrscheinlich verschoben
Donnerstag 23.Dezember.2021 - 12:05
Fast 100 Kandidaten erklärten sich für das Präsidentenamt, darunter einige der prominentesten in der libyschen Politik. Mehr als ein Drittel der Libyer registrierte sich zur Wahl, und die meisten signalisierten ihre Absicht, ihre Stimme abzugeben.
Westliche Führer und Beamte der Vereinten Nationen hatten ihre Unterstützung hinter die Wahl geworfen, von der sie sagten, dass sie die beste Hoffnung auf die Wiedervereinigung und Befriedung eines Landes darstellt, das immer noch weitgehend zweigeteilt und von fast einem Jahrzehnt mörderischer Kämpfe benommen ist.
Seit mehr als einem Jahr steuert Libyen auf die lang erwarteten Präsidentschaftswahlen zu, die am Freitag, dem 70. Jahrestag der Unabhängigkeit des Landes, angesetzt werden. Aber in wenigen Tagen scheint die Abstimmung so gut wie sicher verschoben zu werden, da Fragen zur Legitimität wichtiger Kandidaten und zur Rechtsgrundlage der Wahl wirbeln.
Inmitten der Unsicherheit löste die Nationale Wahlkommission die Gremien auf, die die Abstimmung vorbereitet hatten, und räumte im Wesentlichen ein, dass sie nicht termingerecht stattfinden würde. Vorerst war dies für Libyer wahrscheinlich das nächste, was einer formellen Ankündigung am nächsten kam, da alle Parteien eine solche Erklärung zögerten und die Schuld auf sich nahmen.
Eine Verzögerung birgt die Gefahr, dass die ölreiche nordafrikanische Nation erneut in die Zersplitterung und Gewalt verfällt, die das Jahrzehnt seit dem Sturz und dem Tod des Diktators Oberst Muammar el-Gaddafi in der Revolution von 2011 gekennzeichnet haben.
Obwohl niemand offiziell eine Änderung der Pläne angekündigt hat, haben Regierungsbeamte, Diplomaten und libysche Wähler gleichermaßen eingeräumt, dass eine Abstimmung am Freitag unmöglich wäre. Die Frage ist jetzt nicht nur, wann eine Abstimmung stattfinden könnte, sondern ob eine verschobene Wahl weniger brüchig wäre – und wer in der Zwischenzeit Libyen kontrollieren würde.
„Es wird definitiv einen Konflikt geben“, sagte Emadeddin Badi, Senior Fellow und Libyen-Analyst beim Atlantic Council, der am Dienstag in Tripolis war, „einer, der möglicherweise in einen umfassenderen Krieg übergehen könnte.“
Am Dienstag waren Panzer und bewaffnete Milizionäre in einigen Teilen von Tripolis stationiert und sperrten die Straße zum Präsidentenpalast in einer Machtdemonstration, die zu keiner Gewalt führte, aber das Spannungsniveau erhöhte.
Die Wahl eines neuen Präsidenten gilt als Schlüssel für die Vertreibung der Armeen ausländischer Kämpfer, die in den letzten Jahren zur Führung von Bürgerkriegen eingesetzt wurden, um die zahlreichen Milizen Libyens zu einer einzigen nationalen Armee aufzubauen und die Regierungsinstitutionen wieder zu vereinen.
Bisher haben sich Vorhersagen über groß angelegte Gewalt im Zusammenhang mit den Wahlen nicht bewahrheitet, obwohl Milizen in Tripolis letzte Woche Regierungsgebäude umstellten, im Süden Zusammenstöße ausbrachen und Milizen am Montag zwei große Ölpipelines stilllegten, was die Ölförderung beeinträchtigte.
Internationale Vermittler könnten die Wahl mit einer geringfügigen Verschiebung von etwa einem Monat möglicherweise noch retten, obwohl Analysten und Diplomaten dies für unwahrscheinlich hielten.
Stephanie Williams, die Diplomatin der Vereinten Nationen, die den Friedensprozess vermittelte, der zu der Wahlvereinbarung führte, kehrte kürzlich als oberste Gesandte der Vereinten Nationen in Libyen zurück und reist kreuz und quer durch das Land, in der Hoffnung, eine Verschiebung im besten Fall um Wochen statt Monate zu gewinnen oder – am schlimmsten – auf unbestimmte Zeit.
„Für internationale Mediation ist es nie zu spät“, sagte sie Anfang des Monats im One Decision Global Affairs Podcast.
Der US-Botschafter in Libyen, Richard Norland, besuchte am Montag Tripolis, um ein Wahllokal zu besichtigen und sich mit Mitarbeitern der Zivilgesellschaft zu treffen, die sich auf die Abstimmung vorbereitet hatten.
„Die Vereinigten Staaten unterstützen weiterhin die überwiegende Mehrheit der Libyer, die Wahlen wollen und über die Zukunft ihres Landes abstimmen“, sagte er in einer Erklärung. "Wir arbeiten daran, Partner in diesem Prozess zu sein, damit die Libyer die Wahl treffen können."
Analysten und ein hochrangiger Diplomat räumten jedoch ein, dass die internationalen Bemühungen um eine Wahl am 24. Dezember entscheidende Fragen übersehen hatten, die letztendlich die Abstimmung verhinderten.
Die drei Spitzenreiter polarisierten alle stark und weckten die Befürchtung, dass, wenn einer von ihnen gewinnt, andere das Ergebnis erbittert und vielleicht gewaltsam anfechten würden.
Einer der drei, Seif al-Islam el-Gaddafi, ist der Sohn des ehemaligen Diktators, der 2011 von Rebellen getötet wurde. Ein anderer, der starke Mann Khalifa Hifter, der Ostlibyen kontrolliert, führte von 2019 bis 2020 eine Militärkampagne versuchen, die Hauptstadt Tripolis aus den Händen einer international anerkannten Regierung zu entreißen.
Der dritte Spitzenreiter ist Abdul Hamid Dbeiba, der Interimspremierminister der aktuellen Regierung, der von anderen Kandidaten beschuldigt wurde, öffentliche Gelder missbraucht zu haben, um Wählerunterstützung zu gewinnen, indem er Geldzuschüsse an junge Libyer ausschüttete.
Alle drei stehen vor Herausforderungen hinsichtlich der Legitimität ihrer Kandidaturen.
al-Gaddafi wird vor dem Internationalen Strafgerichtshof wegen Kriegsverbrechen angeklagt, die auf seine Versuche zurückzuführen sind, seinem Vater zu helfen, die Revolution von 2011 niederzuschlagen. Herr Dbeiba ist nicht rechtzeitig von seinem Amt zurückgetreten, wie es das Wahlgesetz vorschreibt. Diplomaten sagten, beide Männer hätten Gerichte in befreundeten Gerichtsbarkeiten unter Druck gesetzt, zu entscheiden, dass sie kandidieren könnten.
Der Wahl fehlte auch eine verfassungsmäßige Grundlage und sie beruhte auf legalem Treibsand, sagten Experten.
Seit der Revolution ist Libyen zweigeteilt. Die westliche Seite hat eine international anerkannte Regierung mit Sitz in Tripolis, während die östliche Seite, die Machtbasis von Herrn Hifter, eine rivalisierende Regierung hat.
Ein Wahlgesetz, das durch das östliche, aber nicht durch das westliche libysche parlamentarische Gremium überstürzt wurde, wurde in ganz Libyen scharf kritisiert und mehrmals geändert, teilweise um Herrn Hifter die Kandidatur zu ermöglichen.
Selbst wenn die Wahlen vorangekommen wären, hätte ein gewählter Führer nie alle Übel Libyens heilen können. Stattdessen müssen einige der zugrunde liegenden Probleme des Landes zuerst gelöst werden, damit ein neu gewählter Präsident effektiv arbeiten kann, sagen Analysten.
„Ich denke, das ist alles Wunschdenken“, sagte Hanan Salah, Libyen-Direktorin von Human Rights Watch, letzte Woche bei einer Podiumsdiskussion.
Sie wies darauf hin, dass die Milizen weiterhin ungestraft operieren, selbst regierungsnahe, und dass es im Zusammenhang mit den Wahlen zu Gewaltausbrüchen gekommen sei. Libyen ist so zersplittert, dass einige Kandidaten in bestimmten Teilen des Landes nicht einmal einen Fuß setzen konnten, um Wahlkampf zu führen.
„Unsere Sorge gilt dem Mangel an Rechtsstaatlichkeit, Gerechtigkeit und Rechenschaftspflicht, der dazu führt, dass im gegenwärtigen Umfeld keine freien und fairen Wahlen möglich sind“, sagte Salah.
Doch Millionen Libyer haben sich verpflichtet, wählen zu gehen, sei es für eine bessere Zukunft oder nur um umstrittene Kandidaten auszuschalten.
„Nach sieben Jahren Bürgerkrieg und dysfunktionaler Politik sind die Libyer begierig zu wählen“, sagte Mary Fitzgerald, Libyen-Spezialistin und nicht ansässige Wissenschaftlerin am Middle East Institute in Washington.
Mehr als 2,4 Millionen von 2,8 Millionen registrierten Wählern haben im vergangenen Monat ihre Stimmkarten gesammelt, stellte sie fest. „Das ist ein klares Zeichen dafür, dass diese Wahlen – wann immer sie stattfinden – enormen Enthusiasmus und einen großen Appetit auf Veränderungen erleben“, sagte Frau Fitzgerald.
Aber da der 24. Dezember höchstwahrscheinlich ohne Abstimmung kommen und gehen wird, haben einige libysche Politiker bereits nach Freitag um die Kontrolle über das Land gekämpft, sagten zwei hochrangige Diplomaten.
Am Dienstag trafen sich mehrere der prominentesten Präsidentschaftskandidaten mit Herrn Hifter in Bengasi, der De-facto-Hauptstadt Ostlibyens, um eine Allianz zu bilden, die versuchen könnte, jeden Post-Dezember zu füllen. 24 Power Vakuum. Sie schienen zu versuchen, sich als glaubwürdige Alternative zur aktuellen Regierung darzustellen, von der diese Politiker argumentieren, dass sie nach dem 24. Dezember an Legitimität verlieren wird.
"Es ist eine als Befreiung getarnte Machtergreifung", sagte Mr. Badi, der Analyst des Atlantic Council.
Es scheint keinen einzigen Kandidaten zu geben, der breit genug Unterstützung finden könnte, um eine neue Einheitsregierung zu führen, sagten Diplomaten und Analysten.
Wenn die Wahlen nicht bald abgehalten werden, sagte ein hochrangiger westlicher Diplomat, droht Libyen die Gefahr, die Fortschritte bei der Wiedervereinigung zu behindern, da Herr Dbeiba für Westlibyen verantwortlich ist und jemand anderes eine De-facto-Regierung im Osten führt.
Kamal Mohammed, 39, ein Bekleidungsgeschäftsverkäufer aus Tripolis, sagte, er hoffe, dass die Wahlen irgendwann stattfinden würden und dass sich die Mühe gelohnt habe.
„Wir machen uns Sorgen, aber wir dürfen die Hoffnung nicht verlieren“, sagte er. „Wir glauben, dass dies der letzte Schritt für eine bessere Zukunft ist. Die Wahlurne ist die beste Lösung – die Leute müssen wählen, wer ihr Anführer ist.“
