Biden-Regierung überstellt ihren ersten Häftling aus Guantánamo Bay
Mittwoch 21.Juli.2021 - 11:54
Die Biden-Regierung hat am Montag ihren ersten Häftling aus Guantánamo Bay verlegt und einen Marokkaner zurückgeführt, der ab 2016 zur Entlassung aus dem Kriegsgefängnis empfohlen worden war, aber dennoch während der Trump-Jahre dort blieb.
Die Überstellung des Mannes, Abdul Latif Nasser, 56, war das erste Anzeichen für erneute Bemühungen unter Präsident Biden, die Bevölkerung der Gefangenen zu ermitteln, indem er sie in andere Länder schickte, die versprechen, dass die Männer unter Sicherheitsmaßnahmen bleiben. Herr Nasser wurde nie eines Verbrechens angeklagt.
Der Transferprozess, der von den Regierungen George W. Bush und Barack Obama betrieben wurde, war unter Donald J. Trump verkümmert. Mit der Abreise von Herrn Nasser befinden sich nun 39 Gefangene in Guantánamo, von denen 11 wegen Kriegsverbrechen angeklagt sind. Auf seinem Höhepunkt in den Jahren nach den Anschlägen und der Invasion Afghanistans vom 11. September 2001 befanden sich im Gefängniskomplex des dortigen US-Marinestützpunkts etwa 675 Männer.
Die verbleibenden 28 Gefangenen, die in den fast zwei Jahrzehnten ihrer Inhaftierung nicht angeklagt wurden, werden wie Nasser festgehalten – als unbefristete Kriegsgefangene im bewaffneten Konflikt gegen Al-Qaida. Von diesen wurden 10 von einem bundesstaatlichen Bewährungsgremium zur Überstellung mit Sicherheitsvorkehrungen empfohlen.
Das Weiße Haus von Biden unterstützt zwar das Ziel der Schließung des Gefängnisses, verfolgt dabei jedoch einen zurückhaltenden Ansatz. Herr Obama machte es zu einer Unterschriftenrichtlinie und ordnete an, dass das Gefängnis während seines ersten Amtsjahres geschlossen wird – und scheiterte am heftigen Widerstand des Kongresses. Herr Biden und seine Mitarbeiter haben versucht, die gleiche Art von Gegenreaktion zu vermeiden, indem sie leise daran arbeiten, die Zahl der Gefängnisinsassen wieder zu reduzieren.
„Die Vereinigten Staaten sind dem Königreich Marokko für seine Bereitschaft dankbar, die laufenden Bemühungen der USA zur Schließung des Gefangenenlagers Guantánamo Bay zu unterstützen“, sagte ein hochrangiger Verwaltungsbeamter am Sonntag, als die Überstellung im Gange war, und lehnte es daher ab, namentlich genannt zu werden . Der Beamte sagte, das Weiße Haus sei „einem bewussten und gründlichen Prozess der verantwortungsvollen Reduzierung der Häftlingspopulation und der letztendlichen Schließung der Haftanstalt Guantánamo Bay verpflichtet“.
Beamte des Militärgeheimdienstes haben Nasser als einen ehemaligen Taliban-Kämpfer bezeichnet, der Ende 2001 in den Tora Bora-Bergen gegen die einfallenden US-Streitkräfte gekämpft hat. “ und er wurde am 11. Juli 2016 vom Regierungsgremium zur Freilassung genehmigt, unter der Bedingung, dass er nur mit Sicherheitszusicherungen der Regierung in seine Heimat Marokko geschickt wird.
Details solcher Vereinbarungen sind nicht öffentlich, aber in den Obama-Jahren beinhalteten sie typischerweise, dass der ehemalige Häftling mehrere Jahre lang nicht ins Ausland reisen darf, und die Verpflichtung, ihn zu überwachen und Informationen über ihn an die amerikanische Regierung weiterzugeben.
US-Streitkräfte lieferten Herrn Nasser am frühen Montag in das Gewahrsam der marokkanischen Regierung ab. Sein Anwalt, Thomas Anthony Durkin aus Chicago, sagte, er werde auf einer Polizeiwache in der Gegend von Casablanca festgehalten und erwarte, dass er in den kommenden Tagen wieder mit seiner Familie vereint werde.
Laut einer Erklärung der marokkanischen Regierung ermittelte die Polizei in Marokko gegen ihn wegen angeblicher Beteiligung am Terrorismus. Gegen Häftlinge, die von früheren US-Regierungen von Guantánamo nach Marokko zurückgeführt worden waren, wurden ähnliche Ermittlungen eingeleitet, und einige wurden strafrechtlich verfolgt.
Die Familienmitglieder von Herrn Nasser in Casablanca haben zugesagt, ihn zu unterstützen, indem sie ihm Arbeit in der Schwimmbadreinigungsfirma seines Bruders vermitteln, sagte Herr Durkin.
Herr Durkin, der Herrn Nasser seit mehr als einem Jahrzehnt vertritt, stellte fest, dass Herr Nasser Anfang 2017 kurz vor der Freilassung stand, als die Trump-Administration alle Transfers stoppte und das Büro im Außenministerium schloss, das Sicherheitsvorkehrungen für solche Angebote.
Während der Trump-Jahre verließ nur ein Häftling das Gefängnis, und das unter ganz anderen Umständen: Ein bekennender Qaida-Terrorist wurde nach Saudi-Arabien repatriiert, um eine von einer US-Militärkommission verhängte Haftstrafe abzusitzen, gemäß einer früheren Vereinbarung.
In einer Erklärung bezeichnete Herr Durkin die letzten vier Jahre der 19-jährigen Haft von Herrn Nasser als „Kollateralschaden der rohen Politik der Trump-Administration und der eifrigen republikanischen Krieg-gegen-Terror-Falken“ und fügte hinzu: „Wenn dies eine falsche Verurteilung wäre? In Cook County wäre es 20 Millionen Dollar wert.“
Die Biden-Regierung habe das Abkommen aus der Obama-Ära zur Rückführung von Herrn Nasser nicht neu verhandelt, sagte der hochrangige Beamte, aber das Außenministerium müsse die Bedingungen des Transferabkommens mit Marokko „bestätigen“. Sie wurden nicht bekannt gegeben.
Latif Nasser, eine öffentlich-rechtliche Radio-Persönlichkeit mit ähnlichem Namen, heute in der öffentlich-rechtlichen Radiosendung „Radiolab“, widmete in einer sechsteiligen Audioserie der Frage, ob die Aktivitäten seines Beinahe-Namensvetters, darunter ein Aufenthalt in einem Qaida-Trainingslager in Afghanistan, in Ende der 1990er Jahre, verdiente zwei Jahrzehnte US-Militärhaft.
Herr Nasser, der Guantánamo-Häftling, war 2001 von pakistanischen Sicherheitskräften festgenommen worden, die ihn dem amerikanischen Militär überstellten.
Als Teil seines zurückhaltenden Ansatzes hat das Biden-Team die Position eines Sondergesandten aus der Obama-Ära nicht wiederbelebt, der die Welt bereist, um Abkommen für andere Länder zur Aufnahme von Gefangenen auf niedrigerer Ebene auszuhandeln. Stattdessen führten regionale Diplomaten und Berufsangestellte des Büros für Terrorismusbekämpfung des Außenministeriums Gespräche mit der marokkanischen Regierung, so mit der Angelegenheit vertraute Beamte.
„Wir versuchen, für jeden einzelnen Fall einen Weg zu finden, um zu handeln“, sagte Außenminister Antony J. Blinken bei einer Menschenrechtsdiskussion in Paris am 25. Juni. „In bestimmten Fällen muss man ein Land finden, das bereit ist, willkommen zu heißen.“ die betreffende Person."
Sobald ein Land identifiziert ist, sagte er, „müssen wir eine Garantie dafür haben, dass die Rechte dieser Menschen in diesem Land geschützt werden. Das ist auch nicht einfach.“
Am Montag lobte der Sprecher des Außenministeriums, Ned Price, die marokkanische Regierung für die Festnahme von Herrn Nasser und nutzte die Gelegenheit, um andere Länder – die er nicht nannte – zu drängen, ihre in Syrien oder im Irak gefangenen Staatsbürger zurückzubringen Konflikt gegen den Islamischen Staat. Viele europäische Länder haben gezögert, Verantwortung für den Umgang mit ihren Staatsangehörigen zu übernehmen und sie in die Hände kurdischer Kämpfer zu legen.
„Marokkos Führung bei der Erleichterung der Rückführung von Nasser sollte zusammen mit seiner früheren Bereitschaft, seine ausländischen terroristischen Kämpfer aus Nordostsyrien zurückzubringen, andere Nationen ermutigen, ihre Bürger zurückzubringen, die gereist sind, um für terroristische Organisationen im Ausland zu kämpfen“, sagte Herr Price.
Die Biden-Regierung hat einen Prozess, der in den Obama-Jahren eingeführt wurde, wiederbelebt, um jeden Guantánamo-Häftling, der nicht wegen Verbrechen angeklagt wurde, zu prüfen, um zu entscheiden, ob sie empfehlen soll, ihn in die Obhut eines anderen Landes zu übergeben. Das behördenübergreifende Periodic Review Board hat seit dem Amtsantritt von Herrn Biden fünf Entscheidungen bekannt gegeben, und alle diese Häftlinge wurden zur Überstellung zugelassen – einschließlich des ältesten Mannes in Guantánamo, eines 73-jährigen Pakistaners mit Herzerkrankungen und anderen Alterskrankheiten.
Das Gremium besteht aus Vertretern von sechs nationalen Sicherheitsbehörden, darunter dem Büro des Direktors des Nationalen Geheimdienstes, dem gemeinsamen Stab des Pentagon und dem Ministerium für Heimatschutz, aber eine Empfehlung für Verlegungen garantiert keine Freilassung. Das Außenministerium muss noch einen Transfervertrag vorlegen, und der Verteidigungsminister muss ihn persönlich genehmigen und dem Kongress mitteilen.
Der Vorstand hielt am 18. Mai auch eine Anhörung ab, ob die Überstellung des in Guantánamo gefolterten saudischen Gefangenen, Herrn Qahtani, empfohlen werden sollte, hat jedoch keine Entscheidung bekannt gegeben.
Er hat eine separate Klage beim Bundesgericht anhängig, ob sein psychiatrischer Zustand, akute Schizophrenie, seine Rückführung in medizinische Versorgung nach Saudi-Arabien rechtfertigt, weil er auf dem Marinestützpunkt keine angemessene Versorgung erhalten kann. Als Teil dieser Klage erwirkten seine Anwälte eine gerichtliche Anordnung, ihn von einem Ärztegremium, darunter zwei nicht-amerikanische, untersuchen zu lassen.
Das Justizministerium während der Trump-Administration hatte sich dieser Klage widersetzt, und Tage, bevor Herr Trump sein Amt niederlegte, änderte sein Armeesekretär eine Verordnung, um zu versuchen, alle Guantánamo-Gefangenen, insbesondere Herrn Qahtani, von der Möglichkeit einer gerichtlich angeordneten unabhängigen Untersuchung auszuschließen externe Ärzte.
Einige Demokraten im Kongress, die ihre Ungeduld angesichts des Tempos der Bemühungen zur Schließung des Gefängnisses signalisieren, haben im Mittelungsausschuss ein Gesetz vorgeschlagen, das die Inhaftierung von Guantánamo, die schätzungsweise mehr als 13 Millionen US-Dollar pro Gefangener und Jahr kostet, aufheben würde.
Dies würde jedoch erfordern, einen Platz für die verbleibenden 39 Häftlinge zu finden. Und auch wenn sich die Überstellung von Herrn Nasser nach Marokko als erste Aufregung herausstellen sollte, wird das Gefängnis allein durch die Überstellung untergeordneter Häftlinge nicht geschlossen.
Einige Gefangene müssten in die Vereinigten Staaten gebracht werden, möglicherweise in eine Militärhaftanstalt, insbesondere Khalid Shaikh Mohammed, der noch als beschuldigter Drahtzieher der Anschläge vom 11. September vor Gericht gestellt werden muss.
Das geltende Bundesgesetz von Anfang 2011 verbietet solche Transfers. Der Haushaltsvorschlag des Weißen Hauses von Biden für 2022 würde die Autorität des Präsidenten wiederherstellen, um Guantánamo-Häftlinge in eine Gefängniseinrichtung auf dem Festland zu überstellen. Aber das wäre Sache des Kongresses.
Republikaner und einige Demokraten haben sich gegen die Überstellung von Herrn Mohammed und den anderen in Haft in den Vereinigten Staaten ausgesprochen und versucht, Befürchtungen zu schüren, dass ein Prozess auf US-amerikanischem Boden oder eine einfache Inhaftierung auf dem Festland eine größere Gefahr für die nationale Sicherheit darstellen würde . Gegner der Beschränkungen sagen, dass die Bundesregierung bereits viele verurteilte Terroristen auf inländischem Boden sicher festhält und dass es nicht anders wäre, Gefangene aus Guantánamo in ähnliche Haft zu bringen.
Als Zeichen dafür, dass solche politischen Botschaften bald zurückkehren könnten, schrieben am 25. Mai acht republikanische Senatoren an Herrn Biden und widersetzten sich seiner Absicht, die Haftanstalt durch Verlegungen zu schließen.
„Die restlichen 40 Häftlinge sind alle mit hohem Risiko verbunden“, schrieben die Senatoren. Senator James Lankford aus Oklahoma leitete die Bemühungen. Die anderen Unterzeichner waren Marsha Blackburn, Kevin Cramer, Ted Cruz, Steve Daines, James M. Inhofe, Jerry Moran und Thom Tillis.
