China startet das größte Emissionshandelsprogramm der Welt
Freitag 16.Juli.2021 - 11:13
China wird sein seit langem geplantes nationales Emissionshandelsprogramm starten – ein System, das den größten Kohlenstoffmarkt der Welt schaffen und den Anteil der globalen Emissionen verdoppeln würde, der durch solche Programme abgedeckt wird.
Der Kohlenstoffmarkt wird dem Land helfen, die Treibhausgasemissionen zu senken und sein Ziel zu erreichen, die Spitzenemissionen vor 2030 und die CO2-Neutralität oder Netto-Null-Emissionen bis 2060 zu erreichen, sagten Beamte auf einer Pressekonferenz am Mittwoch. China ist der größte CO2-Emittent der Welt.
Laut mit der Situation vertrauten Personen wurden Einladungen zu den für Freitag angesetzten Startzeremonien verschickt.
An dem Programm werden zunächst 2.225 Unternehmen aus dem Energiesektor teilnehmen. Diese Unternehmen sind nach Berechnungen der Internationalen Energieagentur für ein Siebtel der weltweiten CO2-Emissionen aus der Verbrennung fossiler Brennstoffe verantwortlich.
Im Rahmen des Handelsprogramms erhalten Emittenten wie Kraftwerke und Fabriken eine feste Menge an Kohlenstoff, die sie pro Jahr freisetzen dürfen. Sie können diese Zertifikate wiederum kaufen oder verkaufen. Das bringt die Emittenten dazu, über die Kontrolle und Reduzierung der Emissionen im Sinne eines Marktes nachzudenken.
Bloomberg hatte zuvor berichtet, dass der CO2-Markt am Freitag mit dem Handel beginnen würde.
In den nächsten drei bis fünf Jahren soll der Markt auf sieben weitere emissionsintensive Industrien ausgedehnt werden: Petrochemie, Chemie, Baustoffe, Eisen und Stahl, Nichteisenmetalle, Papier und inländische Luftfahrt.
Anstatt sich den absoluten Emissionsobergrenzen in anderen Handelsprogrammen zu unterwerfen und von Umweltbehörden vorgeschlagen zu werden, werden chinesische Unternehmen mit Zertifikaten beginnen, die Benchmarks basierend auf den Leistungen der Vorjahre verwenden, um ihnen mehr Spielraum zu geben. Sie können unter anderem durch Verhandlungen oder Auktionen gehandelt werden.
In der größten Klimaverpflichtung einer Nation hat sich China verpflichtet, bis 2060 CO2-neutral zu werden. Während es für Peking eine Herausforderung sein wird, sein Ziel zu erreichen, wird Chinas Plan, eine grüne Supermacht zu werden, weltweite Auswirkungen haben. Abbildung: Crystal Tai
Chinas Beamte haben signalisiert, dass sie planen, im nächsten Jahr die Sektoren Zement, Aluminium und Stahl in das Programm aufzunehmen. Es wird erwartet, dass das Programm in Zukunft strengere Obergrenzen einführt, obwohl der Zeitpunkt und der Umfang noch nicht festgelegt sind, sagen die Leute.
Es ist nicht bekannt, für wie viel ein Zertifikat, das einer Tonne CO2-Emissionen entspricht, gehandelt wird. Basierend auf regionalen Pilotprojekten in den vergangenen zwei Jahren wird erwartet, dass der durchschnittliche Preis auf dem nationalen Markt umgerechnet 6,18 bis 7,73 US-Dollar betragen wird, sagte Zhao Yingmin, der stellvertretende Umweltminister Chinas, am Mittwoch.
Der Startpreis liegt deutlich unter den rund 59 bis 70 US-Dollar pro Tonne im europäischen Emissionshandelsprogramm und den 55 bis 69 US-Dollar pro Tonne im britischen System. Es würde Chinas Preise für CO2-Emissionen mit denen eines ähnlichen Programms in den USA in Einklang bringen
Emissionshandelsexperten erwarten einen langsamen Start des Programms und einen Fokus im ersten Jahr auf die Sicherstellung der grundlegenden Marktfunktionalität. „Aber wenn alles fertig ist, wird es einer der besten Mechanismen Chinas sein, um langfristig einen Anreiz für wirtschaftlich nachhaltige CO2-Reduktionen zu schaffen“, sagte das Wirtschaftsberatungsunternehmen Trivium China seinen Kunden diese Woche in einer Mitteilung.
Das chinesische Ministerium für Ökologie und Umwelt wird als Regulierungs- und Aufsichtsbehörde der Handelsplattform fungieren. Von den Unternehmen wird erwartet, dass sie ihre Emissionsdaten zusammenstellen und an die Landesabteilungen des Ministeriums übermitteln, die damit beauftragt sind, die Informationen zu überprüfen und sicherzustellen, dass das System wie geplant funktioniert. Die Nichteinhaltung kann zu einer maximalen Geldstrafe von 4.600 USD oder zu einer Kürzung zukünftiger Zulagen führen.
Die Pläne für ein landesweites Programm wurden 2011 erstmals auf den Markt gebracht und im Vorfeld der Pariser Klimagespräche 2015 in einer gemeinsamen Klimaerklärung zwischen den USA und China bestätigt. Die Covid-19-Pandemie verzögerte Pläne für einen sanften Start im Jahr 2020.
Da hochrangige Beamte vor dem hundertjährigen Bestehen der Kommunistischen Partei Chinas am 1. Juli beschäftigt waren, mussten die Behörden den geplanten Starttermin Ende Juni um einige Wochen verschieben, sagten mit der Angelegenheit vertraute Personen.
