Das Atomabkommen mit dem Iran bleibt im Gleichgewicht, da die Islamische Republik abstimmt
Donnerstag 17.Juni.2021 - 11:08
Das zerrissene Atomabkommen des Iran mit den Weltmächten gerät ins Wanken, während sich das Land darauf vorbereitet, am Freitag für einen neuen Präsidenten zu stimmen, und die Diplomaten ihre Bemühungen fortsetzen, sowohl die USA als auch Teheran dazu zu bringen, dem Abkommen wieder beizutreten.
Der Deal stellt die Unterschriftenleistung der achtjährigen Amtszeit des relativ gemäßigten Präsidenten Hassan Rouhani dar: die Aussetzung vernichtender Sanktionen im Austausch für die strenge Überwachung und Begrenzung der iranischen Uranvorräte.
Der Zusammenbruch des Abkommens mit der Entscheidung von Präsident Donald Trump, Amerika einseitig aus dem Abkommen im Jahr 2018 zurückzuziehen, führte zu einer Reihe von Angriffen und Konfrontationen im gesamten Nahen Osten. Es veranlasste Teheran auch, Uran auf die bisher höchste Reinheitsstufe anzureichern, nur knapp unter Waffenqualität.
Da Analysten und Umfragen darauf hindeuten, dass ein harter Kandidat, der bereits von US-Sanktionen betroffen ist, die Abstimmung am Freitag gewinnen wird, ist eine Rückkehr zu dem Abkommen möglicherweise möglich, wird jedoch wahrscheinlich nicht zu einer weiteren Entspannung zwischen dem Iran und dem Westen führen.
„ Es ist sicherlich nicht so komplex, wie einen Deal von Grund auf zu entwerfen, was die Seiten getan haben, die zum Deal von 2015 geführt haben“, sagte Henry Rome, ein leitender Analyst mit Fokus auf den Iran bei der Eurasia Group. „Aber es müssen noch viele Details ausgearbeitet werden.“
Er fügte hinzu: „Ich denke, es gibt eine Menge Innenpolitik, die in diese Sache eingeht, und ein Interesse von Hardlinern, einschließlich des obersten Führers, sicherzustellen, dass ihr bevorzugter Kandidat gewinnt, ohne dass dieser Prozess erheblich gestört wird.“.“
Das Abkommen von 2015, bei dem die Iraner zur Feierlichkeit auf die Straße strömten, markierte nach Jahren der Spannungen zwischen dem Iran und dem Westen über das iranische Atomprogramm eine große Wende. Teheran besteht seit langem darauf, dass sein Programm friedlichen Zwecken dient. US-Geheimdienste und die Internationale Atomenergiebehörde sagen jedoch, dass der Iran bis 2003 ein organisiertes Atomwaffenprogramm verfolgte.
Um die Bedrohung durch den Westen zu mildern, hat der Iran im Rahmen des Abkommens zugestimmt, seine Anreicherung von Urangas auf eine Reinheit von nur 3,67 % zu begrenzen, die in Atomkraftwerken verwendet werden kann, aber weit unter dem Waffengrad von 90 % liegt. Es setzte auch eine harte Obergrenze für den Uranvorrat des Iran auf nur 300 Kilogramm (661 Pfund). Teheran hat sich auch verpflichtet, nur 5.060 Zentrifugen der ersten Generation zu verwenden, die Geräte, die das Urangas spinnen, um es anzureichern.
Vor dem Deal hatte sich der Iran um bis zu 20 % angereichert und verfügte über einen Vorrat von rund 10.000 Kilogramm (22.046 Pfund). Diese Menge bei diesem Anreicherungsniveau verkürzte die sogenannte „Ausbruchszeit“ des Iran – wie lange es dauern würde, bis Teheran genug waffenfähiges Uran für eine Atombombe produzieren könnte.
Experten schätzten vor dem Deal, dass der Iran zwei bis drei Monate brauchte, um diesen Punkt zu erreichen. Im Rahmen des Abkommens haben die Beamten diesen Zeitraum auf etwa ein Jahr festgelegt. Das Abkommen unterwarf den Iran auch einer der strengsten Überwachungen der IAEA, die es je gab, um sein Programm zu überwachen und seine Einhaltung sicherzustellen.
Was der Deal jedoch nicht bewirkte, war das iranische Raketenprogramm oder Teherans Unterstützung militanter Gruppen in der Region – wie der libanesischen Hisbollah oder der palästinensischen Hamas –, die der Westen und seine Verbündeten als Terrororganisationen bezeichnet haben. Damals hatte die Obama-Regierung vorgeschlagen, dass weitere Verhandlungen aus dem Abkommen hervorgehen könnten. Trump betrat jedoch das Weiße Haus mit dem Versprechen, das Abkommen teilweise darüber zu „zerreißen“, was er schließlich 2018 tat.
Seitdem hat der Iran alle Grenzen überschritten, die er im Rahmen des Abkommens vereinbart hatte. Es reichert jetzt kleine Mengen Uran bis zu einer Reinheit von 63 % an. Es dreht weitaus fortschrittlichere Zentrifugen. Die IAEA hat seit Ende Februar weder auf ihre Überwachungskameras an iranischen Atomanlagen noch auf die Daten ihrer Online-Anreicherungsmonitore und elektronischen Siegel zugreifen können – was die Überwachungsfähigkeiten der UN-Atomwache behindert. Der Iran hat auch die Anreicherung in einer gehärteten unterirdischen Anlage wieder aufgenommen und baut weitere Zentrifugenhallen unter der Erde, nachdem zwei Angriffe vermutet wurden, die von Israel durchgeführt wurden.
Sollte das Atomprogramm des Iran ungebremst bleiben, warnte US-Außenminister Antony Blinken, es könnte die „Ausbruchszeit“ Teherans auf „wenige Wochen“ verkürzen. Das hat Nichtverbreitungsexperten beunruhigt.
„ Ich denke, für die internationale Gemeinschaft – und speziell für die Vereinigten Staaten – ist es von entscheidender Bedeutung, das Atomprogramm wieder in eine Schublade zu stecken“, sagte Sanam Vakil, der stellvertretende Leiter des Nahost- und Nordafrika-Programms von Chatham House, der den Iran untersucht. „Es ist wichtig, weil die Unterhändler über das Atomabkommen hinaus hoffen, das Abkommen letztendlich zu verlängern und zu stärken. Und so kommt man auch erst hin, wenn sich der aktuelle Deal stabilisiert hat.“
Seit dem Amtsantritt von Präsident Joe Biden arbeiten seine Diplomaten mit anderen Weltmächten zusammen, um bei den Verhandlungen in Wien einen Weg zu finden, sowohl die USA als auch den Iran zum Abkommen zurückzubringen. Es gab keine direkten Verhandlungen zwischen den USA und dem Iran, obwohl separate Gespräche über einen möglichen Gefangenenaustausch geführt wurden.
Bei den Präsidentschaftswahlen am Freitag im Iran scheint der radikale Justizchef Ebrahim Raisi Spitzenreiter zu sein. Er hat bereits gesagt, er wolle den Iran zum Atomabkommen zurückführen, um seine wirtschaftlichen Vorteile zu nutzen. Aber angesichts seiner früheren kriegerischen Äußerungen gegenüber den USA erscheint eine weitere Zusammenarbeit mit dem Westen derzeit unwahrscheinlich.
Wann es in Wien zu einer Einigung kommen wird, ist derweil noch unklar. Und obwohl der Iran alle Grenzen des Abkommens durchbrochen hat, könnte er noch mehr tun, um den Druck auf den Westen zu erhöhen. Diese Schritte könnten die Verwendung von mehr Zentrifugen, eine weitere Erhöhung der Anreicherung, die Wiederinbetriebnahme einer Anlage, die Plutonium als Nebenprodukt herstellt, oder die Aufgabe eines Atomwaffensperrvertrags umfassen.
" Es ist ein sehr feines Werkzeug", sagte Rome. „Die iranische politische Führung kann ganz konkret entscheiden, welche Art von Signal sie senden möchte, ob das die Art der Maschinen ist, die sie verwendet, die Geschwindigkeit der Produktion, die Menge der Produktion, um dem Westen eine Botschaft über den Grad zu senden.“ Druck, den es machen will.“
