Die amerikanischen Hilfen für Pakistan.. Optionen von Zuckerbrot und Peitsche
In einem Schritt, der die Spannung in den Beziehungen zwischen den USA und Pakistan zu erhöht, hat der Sprecher des US-Verteidigungsministeriums (Pentagon), „Con Foqenz“am 2. September 2018, die Entscheidung angekündigt, die Hilfe von 300 Millionen Dollar nach Pakistan einzustellen. Pakistan soll die Strategie Washingtons in Südasien nicht unterstützt haben, zudem soll das Land Terroristen unterstützen und finanzieren. Deshalb hielt es das Pentagon für besser, diese Hilfen für andere dringende Prioritäten auszugeben sollte der Kongress dies erlauben. Er fügte hinzu, dass der Kongress in diesem Jahr die Bereitstellung zusätzlicher Hilfe in Höhe von 500 Millionen US-Dollar für Pakistan annulliert habe. Damit verlor Pakistan einen Gesamtbetrag von 800 Millionen US-Dollar.
Seit 2002 hat Pakistan von den USA etwa 33 Milliarden US-Dollar erhalten, davon 14 Milliarden vom Pentagon, als Teil eines US-Haushalts, das darauf abzielt, Verbündete zu entschädigen, die unter den Kosten der Unterstützung von Terrorismusbekämpfung und Terrorismus in Asien leiden.
Daher wirft diese Entscheidung viele Fragen auf, warum sie zu dieser Zeit ergriffen wurde, und wie wird Pakistan darauf reagieren? Welche Auswirkungen hat der Besuch des US-Außenministers in Pakistan auf die Entscheidung? Wie sieht das pakistanische Militär die amerikanischen Entscheidungen? Wird es dem pakistanischen Premierminister gelingen, die amerikanisch-pakistanische Beziehungen zu verbessern?
Der Zeitpunkt für die Entscheidung liegt nur zwei Wochen, nachdem der pakistanische Premierminister Imran Khan sein Amt angetreten hatte. Er hat früher die Teilnahme seines Landes an der von der USA geführten Kampagne gegen den Terrorismus kritisiert. Diese Teilnahme hat seiner Meinung nach die Beziehungen zwischen beiden Ländern negativ beeinträchtigt.
Die US-Entscheidung kam gleichzeitig zu den Befürchtungen, Khan sei tolerant gegenüber terroristischen Gruppen, einschließlich der Taliban und des Haqqani-Netzwerks, einer dschihadistischen Gruppe, die mit den Taliban verbündet ist. Besonders nachdem Khan 2011 in einem Interview mit der Newsweek Daily News, als damaliger Chef der Pakistan Tehreek-el-Insaf Partei und prominentesten Gegner der Pakistanischen Volkspartei, die Wichtigkeit des Dialogs mit der pakistanischen Taliban-Bewegung verkündet hatte.
Die Entscheidung fällt auch in den Rahmen der aktuellen US-Politik, die Hilfspakete für Pakistan zu reduzieren als eine Art von Druck, um auf die US-Agenda zu folgen. Als Beispiel dafür hat Trumps Regierung Dutzende von pakistanischen Offizieren von Ausbildungs- und Bildungsprogrammen ausgeschlossen, die seit über 10 Jahren ein Symbol der bilateralen militärischen Beziehungen sind.
Die Wirtschaft von Pakistan erlebt zu dieser Zeit viele Schwierigkeiten, da Islamabad seit einiger Zeit eine Wirtschaftskrise leidet, die als Folge eines großen Haushaltsdefizits, hoher Inflationsraten und hoher Arbeitslosenquotenentstand.
Das asiatische Land hat ein Problem in ihrer Fähigkeit, Arbeitsplätze für ihre Menschen zu schaffen, insbesondere für junge Akademiker und Hochschulabsolventen. Pakistans Bevölkerung beträgt etwa 208 Millionen, 60% von ihnen unter 30 Jahre alt.
Die pakistanische Wirtschaft sah sich in jüngster Zeit mit Korruptionsproblemen konfrontiert, und steigenden Schulden als Ergebnis für die Hilfe aus China, nachdem die Spannungen zwischen Washington und einer Reihe westlicher Länder einerseits und andererseits mit Pakistan, zugenommen hatten. Diese werfen Pakistan vor, seine Pflicht nicht erfüllt, die Taliban in Afghanistan und anderen bewaffneten Milizen zu bekämpfen, was zu einem raschen Anstieg des Schuldenvolumens führte, das Pakistan an China zurückzahlen muss.
Dieser Schritt kam auch kurz vor dem Besuch des US-Außenministers Mike Pompeo und des Generalstabschefs der US-Armee, Joseph Dunford, am 5. September 2018 nach Islamabad, um Premierminister Imran Khan und eine Reihe von pakistanischen Führern zu treffen.
Die Eskalation der Äußerungen
„Diese 300 Millionen Dollar sind keine Hilfe oder Unterstützung, es ist Pakistans Geld, das bereits aus eigenen Mitteln für den Krieg gegen den Terrorismus ausgegeben wurde, und es muss an uns zurückgezahlt werden“. So reagierte Außenminister Shah Mahmood Qureshi auf die amerikanische Entscheidung. Senator Mashhad Hussein Sayed, ein Mitglied des pakistanischen Senats, sagte: „Wenn die Vereinigten Staaten unser Land einschüchtern und uns verantwortlich machen, wird es andere Wahlen für uns geben.“ Damit meinte er China, den neuen Verbündeten Pakistans. Der Präsident des Instituts für Strategische Studien, Khaled Mahmoud, verkündete seinen Zynismus über die amerikanische Entscheidung und sagte: "Wir waren die engsten Verbündeten, mittlerweile verhängt man uns die strengsten Sanktionen“.
Der US-Präsident Donald Trump twitterte im Januar 2018, dass die USA Pakistan Hilfe gab und im Gegenzug nur Lügen und Täuschungen bekam, die Pakistaner sorgten weiterhin für einen sicheren Hafen für Terroristen aus Afghanistan. Das hat die Beziehungen zwischen den beiden Ländern weiter angespannt und einige pakistanische Beamteverärgert, unter ihnender derzeitige Premierminister, der Trump zu dieser Zeit als "ignorant undundankbar" beschrieb. Er kritisierte auch Washington dafür, Pakistan aufgrunddes US Scheiterns in Afghanistan als "Sündenbock" zu benutzen.
Die beiden Außen- und Verteidigungsminister Pakistans haben angekündigt, dass ihr Land den Vereinigten Staaten viel zur Verfügung gestellt und zur Eliminierung von Al-Qaida beigetragen hat, und dafür Tadel und Misstrauen erntete. „Der Botschafterin Pakistans bei den Vereinten Nationen," MalihahLudhi, "sagte, dass ihr Land bereit sei, seine Zusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten zu überdenken, sollte die USA diese Zusammenarbeit nicht schätzen. Ludhi forderte Washington auf Verantwortung für die eigenen Fehler zu übernehmen und nicht auf andere zu schieben.
Deeskalation
US-Außenminister Mike Pompeo reiste nach Islamabad, um die Situation mit der neuen pakistanischen Regierung in Schach zu halten, vor allem nach der Entscheidung, die Hilfe einzufrieren, und organisierte während seines Besuchs Besprechungen mit einer Reihe von pakistanischen Beamten. Er wies darauf hin, dass die Wahl von Khan, der versprochen hatte, die Beziehungen zu Washington zu verbessern, neue Impulse gebenkönnte und betonte, dass zwischen den beiden Ländern viele Herausforderungen bestehen. Und eine gewisse Hoffnung, dass mit der neuen Führung eine gemeinsame Basis gefunden wird um gemeinsame Probleme zu lösen. Darunter die Zusammenarbeit in Afghanistan. In Bezug auf die amerikanische Entscheidung bestätigte Pompeo die Möglichkeit der Wiederherstellung der militärischen Unterstützung unter bestimmten Konditionen.
Pakistanische Optionen
Hier hat das pakistanische Militär, das als Herrscher des Landes gilt, eine andere Meinung: Es wird dem jetzigen Ministerpräsidenten nicht erlauben, Zugeständnisse zu machen, die die Souveränität Pakistans betreffen und den Vereinigten Staaten unterliegen. Diese Haltung der pakistanischen Armee ist auf die offenen Optionen zurückzuführen. Sollte Washington weiterhin das Land unter Druck setzten, könnte Pakistan unter anderem die folgenden Optionen benutzen:
Der chinesische Verbündete: Pakistan wird im Falle der Aussetzung der US-Hilfe auf seinen Verbündeten China zurückgreifen, und genau das passierte im Januar 2018, als die Beziehungen zwischen Washington und Islamabad angespannt waren. China wies dann die US-Vorwürfe gegen Pakistan zurück, dass Pakistan nicht in der Lage sei, den Terrorismus zu bekämpfen. China hat auch den Versuch der USA abgewendet, Pakistan in die Liste der Länder aufzunehmen, die an der Finanzierung des Terrorismus beteiligt sind. Darüber hinaus fand im Dezember 2017 eine Konferenz zwischen China, Pakistan und Afghanistan statt, die den Beginn einer dreigliedrigen Anti-Terror-Strategie in der Region vorsah, da China seinen Einfluss auf Kleinasien ausweiten möchte, um den großen Wirtschaftsprojekt "Seidenstraße" zu dienen.(1)
Die russische Alternative: Der anhaltende US-Druck auf Pakistan könnte dir Tür für Moskau öffnen, um den Abgang der USA auszugleichen. Dies ist bereits geschehen, nachdem Washington im Januar vergangenen Jahres die Hilfe für Pakistan gekürzt hat, ist der pakistanische Außenminister «Khawaja Mohammed Asif» nach einer Einladung vom russischen Kollegen «Sergej Lawrow», am 20. Februar 2018 nach Russland geflogen. Asif sprach von der Hoffnung seines Landes, die Zusammenarbeit mit Russland auf dem Gebiet der militärischen und technischen Entwicklung und Investitionen in den pakistanischen Energiesektor zu verstärken. Er sagte: "Wir rechnen mit einer verstärkten Zusammenarbeit, insbesondere im Kampf gegen den Terrorismus. Wir rechnen auch mit russischen Investitionen in Energie, Öl, Gas und Strom." Es gibt auch eine pakistanische Anstrengung, diese Zusammenarbeit in doppelter Hinsicht zu verstärken. (2)
Am 9. April 2018 gab der pakistanische Verteidigungsminister Khoram Dastghir Khan bekannt, dass Islamabad Gespräche mit Moskau über den Kauf von Su-35-Flugzeugen, Luftverteidigungssystemen und russischen T-90-Panzern geführt hat. Er betonte, dass dieser Beschaffungsprozess keine einmalige, sondern eine langfristige Verpflichtung sein wird. Bereits im November 2014 unterzeichnete Pakistan ein Kooperationsabkommen in der Verteidigung mit Russland. Während eines Besuchs des russischen Verteidigungsministers «Sergei Shwejo» in Pakistan, übergab Moskau eine Gruppe von Mi-35 Angriffshubschrauber an Islamabad. (3)
Iranische Annäherung: Teheran hat versucht, die Spannungen zwischen den beiden Ländern auszunutzen, um aus der von Washington verhängten Sanktionskrise herauszukommen. Das veranlasste den Außenminister von Teheran «Jawad Zarif» zu einem Überraschungsbesuch nach «Islamabad», der eine besondere Bedeutung hat: Er kam am 31. August, wenige Tage vor dem Besuch seines amerikanischen Amtskollegen «Pompeo».
Während seines Besuches traf Zarif den pakistanischen Premierminister Imran Khan, Außenminister, Armeekommandeur und andere hochrangige Beamte, er betonte in seinen zweitägigen Gesprächen die Notwendigkeit der Grenzzusammenarbeit zwischen den beiden Ländern und erklärte die Bereitschaft seines Landes zur Zusammenarbeit bei der Bekämpfung des Terrorismus vor allem, weil Beide Länder tausend Kilometer als gemeinsame Grenzehaben. Er diskutierte auch die Möglichkeiten der Entwicklung von dermilitärischen und sicherheitspolitischen Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern. (4)
Dies ist der erste Besuch eines iranischen diplomatischen Beamten in diesem Land unter der neuen pakistanischen Regierung, ein geeigneter Schritt, um die Beziehungen zwischen den beiden Ländern in der neuen Phase zu stärken, es ist Zarifs siebter Besuch in Pakistan seit seinem Amtsantritt als Außenminister. Im Iran, sein letzter Besuch war im März 2018. Der Besuch zeigt auch Teherans Bestreben, die pakistanische Führung davon zu überzeugen, sich nicht auf die Vereinigten Staaten zu verlassen, um zu sehen, dass die USA keinen Verbündeten hat. Davon könnte sich das asiatische Land überzeugen, insbesondere unter dem anhaltenden Druck der USA.
Am 10. August 2018 kündigte der Sprecher des Außenministeriums von Pakistan, Mohammed Faisal, seine Ablehnung der US-Sanktionen gegen den Iran und derDrohungen Washingtons. Er erklärte die Bereitschaft Pakistans die Handels-, Investitions- und Wirtschaftsbeziehungen mit seinem Nachbarn Iran fortzusetzen. Er betonte, dass die beiden Länder in regionalen und globalen Fragen zusammenarbeiten. Vor allem bei der Frage der Stabilität in Afghanistan. Imran Khan hat den Iranals "traditioneller Partner" seines Landes gezählt und versprach, Beziehungen mit Teheran aufzubauen. (5)
Wir kommen zu dem Entschluss, dass die USA die Wirtschaftskrise in Pakistan als eine Waffe nutzen, um mehr Druck auf das asiatische Land zu üben und damit die gewünschten Ziele zu erreichen. Da Pakistan vom Internationalen WährungsfondsUnterstützung in Höhe von 12 Milliarden Dollar benötigt, um das Haushaltdefizit von mehr als 9 Milliarden Dollar entgegen zu wirken. Zudem, nach Statistiken des Internationalen Währungsfondswerden die Gesamtreserven von Pakistan an Devisen auf etwa 11 Milliarden Dollar geschätzt. Daher kann Pakistan diese Unterstützung nur erhalten, wenn die Vereinigten Staaten zustimmen, weil Washington den Großteil des Haushalts des Internationalen Währungsfonds finanziert und Vetorechte hat, und befürchtet, dass das IWF-Geld nach China gehen könnte, das einen Handelskrieg mit Washington führt.
Trotz alldem braucht Washington Pakistans Versorgungslinien und Luftraum, um seine Operationen zu erleichtern und seinen Einfluss in Afghanistan auszuweiten. Die Aussetzung der Hilfe würde das pakistanische Militär dazu bringen, die Außenpolitik des Landes zu kontrollieren, um die neue Regierung unter Druck zu setzen, die ihr zur Verfügung stehenden Optionen zu nutzen, um die Zusammenarbeit mit neuen Verbündeten (China, Russland, Iran) zu entwickeln. Die zusammenarbeite mit den drei Ländern würde dazu führen, dass Washington seinen Einfluss in Islamabad verliert, was von den Vereinigten Staaten nicht erlaubt werden kann. Daher wird erwartet, dass früher oder später die Hilfe nach Pakistan wieder eingeführt wird.
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Quellen:
